为了进一步做好建筑施工安全生产的监督管理，防止和减少建筑施工安全生产事故的发生，保障职工生命财产安全，促使建筑安全生产工作走向规范化、经常化、制度化，有效预防重大伤亡事故的发生。按照国务院安委会办公室《关于印发（ 2007 年深化建筑施工安全专项整治工作方案》的通知）（安委会 [2007]9 号），建设部《关于组织开展建筑施工安全专项整治工作的通知》（建质 [2007]79 号，建设厅豫建建 [2007]72 号，信建建 [2007]33 号要求，结合我县建筑施工安全生产实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建和谐社会，建设“平安息县”的总体要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针和“安全发展”理念，全面彻底排查治理建筑施工安全生产事故隐患，加大对违法行为处罚力度，遏制重，特大事故发生，建立安全生产长效机制，确保全县建筑施工安全生产形势进一步稳定和好转。

二 、工作目标

杜绝重特大安全生产事故，减少一般性事故，建立健全和完善建筑施工安全生产的各项责任制、规章制度和防范措施，确保全县建筑施工安全指标控制在上级下达范围内。

三、时间安排

第一阶段为宣传发动阶段， 2007 年 5 月 31 日前结束

第二阶段为实施阶段， 2007 年 6 月 1 日 -9 月 10 日前结束

第三阶段验收阶段， 2007 年 9 月 -11 日 -9 月 30 日前结束

第四阶段为总结阶段， 2007 年 10 月 10 日前结束

四、整治的范围和重点：

范围内容：全县城乡房屋建筑、市政工程、大型公共建筑、综合开发工程等。

专项整冶的内容：预防高处堕落、塔吊倒塌及坍塌事故等。

专项整治的重点：洞口、脚手架、工作台、临边基坑（槽 ) 边坡土方坍塌 , 脚手架坍塌 , 高支撑模板坍塌 , 以及其他易发生群死群伤重大事故的作业环节和部位等。

五、整治工作措施

（一）预防高空坠落、塔吊倒塌基本措施

1 、施工单位在编制施工组织设计时，应根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的安全技术措施，认真组织实施。

2 、高处作业人员必须接受高处作业安全知识教育，能正确使用安全防护用品，特种工作业人员全部持证上岗。

3 、各类脚手架和作业平台按规定编制施工方案，经验收合格后方可进行作业。

4 、钢筋绑扎，支拆模板时，应保证作业人员有可靠立足点、作业面按规定进行安全防护。

5 、施工现场“四口、五临边”防护应做到标准化，定型化、工具化。

6 、严格按照国家《塔式起重机安全规程》（ GB5144 ）和《河南省建筑起重机械设备安全监督管理（暂停）办法》规定，要求，实施监督管理。

7 、高处作业吊篮应符合国家标准《高处作业吊篮》（ GB19155 机构 -2003 ）的有关要求，严禁使用自制吊篮，严禁使用国家明令淘汰的起重设备。

8 、起重作业人员必须经过专门的安全培训，经考核合格，持证上岗。

（二）预防坍塌基本措施。

1 、施工单位在编制施工组织设计时，应按要求制定预防坍塌事故的安全技术措施。

2 、基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，施工单位应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时，按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除、随拆随填，必要时应采取加固措施。

3 、施工单位应防止地面水流入坑基（槽）内造成边坡塌方或土体破坏。基坑（槽）开挖后，及时进行地下结构或安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。

4 、模板作业时，支撑立柱应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体；模板不得严重锈蚀，变形，断裂，脱焊，螺栓松动等。施工作业出现位移，开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

5 、雨期施工时，施工单位应对施工现场的排水系统进行检查和维护，保证排水畅通。在傍山，沿河地区施工时，应采取必要的防洪，防泥石流措施。

6 、临时建筑外侧为街道和人行通道的，施工单位要采取加固措施。施工围墙外侧应设置警示标志，保证安全。

7 、卸料平台，楼面，层面堆放材料，模板、施工机械或其他材料时，应严格防止超载。

8 、严格按照国家标准规范搭建施工脚手架。购买、租用的钢管和扣件必须具有生产许可证，质量合格证和检测证明，严禁使用不合格的产品。

六、工作要求

（一）提高认真，加强领导

要认识到专项整治工作的重要性，必要性和紧迫性，各企业及职能部门要将专项整治工作纳入重要议事日程、切实加强领导、明确目标，精心组织，周密布置，确保各项整治措施落到实处。

（二）落实责任，依法整治

专项整治工作必须纳入安全生产责任制目标管理体系，层层落实责任制，定人、定点、定时限、定整改措施。依据国家的法律、法规及相关的安全规定，不得降低标准和要求，要深入现场，直面问题，决不漏掉影响安全生产的重要环节。

（三）标本兼治，综合治理

专项整治工作要建立健全安全管理制度，完善现场管理措施，加强安全生产人员教育培训，培养全员安全意识，落实安全生产投入，提高安全防护水平，推行安全质量标准化，建立安全长效机制，真正把此次专项整治工作抓深、做实、做细。

（四）广泛宣传、强化监督

要大力宣传建筑施工安全的方针、政策，法律法规，加强安全生产的重大举措，发现问题，及时上报，及时整改，限期消除，要加强社会监督，建立举报制度。对施工现场存在的重大安全隐患或隐患较多不及时整改的，通过新闻媒体予以曝光，给企业记入不诚信档案。

举报电话： 0376-5952210 举报邮箱：postmaster@xixianjs.gov.cn

七、检查验收

整治工作结束后，各单位要把整治工作所开展的情况，取得的成绩用书面形式上报建设局 。